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开源证券：券商板块机构配置和估值仍位于较低水位

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11月8日起将新增9国人员来华免签；11月1日最新外商投资准入负面清单正式实施，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”；修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步拓宽外资投资证券市场渠道；允许在北京、天津、上海等9地设立外商独资医院；在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理模式……今年以来，中国推进高水平对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次迈进。

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到2027年，低空经济产业创新策源力、集群显示度、示范场景吸引力大幅提升。持续放大“杨数浦”品牌效应，依托杨浦数字经济集聚、科教资源丰沛、应用场景多元的特色优势，打造低空经济产业创新高地和商业应用高地。结合中心城区实际，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用，培育低空经济产业链“链主”企业，集聚一批上下游企业。

第一条支持开设低空航线服务。对在杨浦区开设经主管部门审批空域或航线的低空经济企业，分类别给予资助：起飞重量不超过25kg的微轻小型无人机按照30元/架次给予补贴，起飞重量超过25kg且不超过150kg中型无人机按照20元/架次给予补贴，每家企业补贴最高100万元/年。对新开设航线的企业，每条航线首年度完成5000架次飞行给予一次性补贴20万元，每家企业补贴最高100万元/年。

第二条支持多场景应用。鼓励低空经济企业在杨浦区面向大众开展低空文旅、低空科普、航拍娱乐、惠民促销等活动。支持低空消费场景，支持发展低空航空器的飞行体验和游览。扩大杨浦区在应急救援、医疗物资配送、违建巡查、公安巡逻、城市消防、国土测绘、环境保护等公共服务领域无人机、直升机等低空飞行器应用。支持企业揭榜挂帅参与低空经济应用场景开发建设，项目支持额度最高为实际总投资的30%，单个项目支持金额最高500万元。

第三条支持关键核心技术和共性技术攻关。采用“揭榜挂帅”机制，引导企业围绕重点产业关键技术、共性技术、核心零部件、基础材料等技术瓶颈突破，联合高校院所、产业链上下游企业实施关键技术攻关和转化应用的揭榜项目，成效显著的根据企业研发费用实际投入金额的10%-30%，给予最高200万元的研发投入补贴。

第六条引培低空经济企业。积极引育低空经济总部型企业，对于新引进的具有总部功能的低空经济企业或特别优质企业，经认定给予最高1000万元重大功能性总部项目补贴；对于市级创新型总部企业，按照市级政策规定，给予最高500万元一次性奖励；对于被评定为国家级“专精特新”、市级、区级科技小巨人企业，给予最高300万元的资金支持。

第十条建立健全协同服务机制。建立区政府领导牵头的低空经济工作专班，协调解决低空经济发展中的重点事项。工作专班由区科技经济委、区发展改革委、区商务委、区公安分局、区规划资源局、区建设管理委、区应急局、区卫生健康委、区绿化市容局、消防救援支队等部门组成，按照各自职责依法负责低空经济产业发展的相关管理和服务工作。加强区与市级空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行协同管理机制，协调解决区低空飞行领域的空域划设、飞行活动监管等重大问题。

本措施自发布之日起开始施行，有效期三年。执行期间，可根据区域经济发展情况、政策实施绩效情况，做相应调整。本措施由区科技经济委负责解释，具体实施细则由区科技经济委会同相关部门按职能分工制定，并负责扶持政策的绩效管理。本政策措施与相关政策重叠交叉的，按照“从优、从高、不重复”原则执行，实施过程中如遇国家、上海市或本区颁布新规定，则按新规定执行。