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06版要闻 - 本版责编：张彦春宋宇孙佩瑾

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近日，新京报记者从北京市第一中级人民法院获悉了一起民事纠纷案。该案涉及冬虫夏草能否作为食品原料生产普通食品这一问题。消费者小李发现商家销售以冬虫夏草为原料的食品后起诉对方要求退款赔偿，法院最终判定商家赔偿小李21000元。冬虫夏草不属于药食两用物质新京报记者了解到，2019年1月，小李在A饭店消费，购买了7份单价为300元的冬虫夏草炖花胶，小李当场食用6份，打包带走1份。此后小李以A饭店违法将冬虫夏草作为食品原料生产普通食品为由诉至法院，要求A饭店返还消费货款2100元并赔偿10倍损失21000元。《中华人民共和国食品安全法》第三十八条规定，生产经营的食品不得添加药品爱游戏ayx中国官方网站，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。2010年12月7日，国家质检总局食品生产监督司发布《关于冬虫夏草不得作为普通食品原料的通知》，载明冬虫夏草属中药材，不属于药食两用物质，严禁使用冬虫夏草作为食品原料生产普通食品。故可以认定，A饭店出售的产品违反了《中华人民共和国食品安全法》的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。消费者主张退款前应及时退货小李系基于案涉合同部分解除要求A饭店向其退还案涉货款，根据合同解除的法律后果，小李应向A饭店返还案涉菜品后，才能主张A饭店向其返还案涉货款。小李在A饭店就餐时只食用6份冬虫夏草炖花胶，将另外1份冬虫夏草炖花胶打包带走作为证据使用，可以认定小李在就餐时已认识到案涉冬虫夏草炖花胶不符合食品安全标准，小李在就餐时具有退还案涉冬虫夏草炖花胶的可能性和必要性。而小李未及时向A饭店退货，现小李已无法返还案涉七份冬虫夏草炖花胶。故小李要求A饭店退还案涉货款2100元的主张依据不足，法院不予支持。另外，小李向A饭店主张10倍赔偿并不以其实际受到损害为前提，即只要A饭店向小李提供不符合食品安全标准的食品，小李就有权要求A饭店向其支付价款10倍的赔偿金。最终，北京一中院判决A饭店赔偿小李21000元。法官提示，消费者在外就餐时，难免会遇到商家提供的食品不符合食品安全标准的情况。在此情况下爱游戏ayx中国官方网站，无论消费者是否食用该食品，都有权要求商家进行10倍赔偿。商家不能以消费者并未食用或食用后未对消费者造成实际损害为由，拒绝向消费者进行赔偿。另外爱游戏ayx中国官方网站，消费者有权要求商家返还货款，但行使该权利的对应条件应为消费者向商家返还与货款等额的货物。因此，消费者应在知晓食品存在问题后，应对食品进行妥善保管，并尽快、及时向商家要求退货，以保证货款能够顺利返还。新京报记者慕宏举通讯员田心编辑彭冲校对杨利

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11月2日，第三届教育局长论坛在北京开幕。此次论坛由北京师范大学主办，北京师范大学中国教育与社会发展研究院（国家高端智库）、北京市顺义区教育委员会、北京师范大学出版集团、中关村互联网教育创新中心承办，中国教育报刊社为论坛支持单位。本届教育局长论坛以“构建优质均衡的基本公共教育服务体系”为主题，围绕学校、城乡、群体、教师、教育治理资源配置体制机制改革进行政策研讨、学术交流。

教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅，全国政协副秘书长、民进中央副主席何志敏，北京市人民政府副市长马骏，北京师范大学党委书记程建平，著名教育家、中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授顾明远，北京市委教育工委副书记、市教委主任李奕，北京市顺义区委常委、区人民政府党组成员、副区长冯江全，新疆维吾尔自治区人民政府副总督学、教育厅一级巡视员韩春玺爱游戏ayx中国官方网站，青海省教育厅一级巡视员孙立明，西藏自治区教育厅副厅长达娃卓玛出席论坛，来自全国31个省（市、自治区）的580多位市、县（市、区）教育局长、高校、教科研机构、中小学校长代表参加本届论坛。论坛开幕式由北京师范大学党委常委、副校长康震主持。

王嘉毅在讲话中指出，要认真学习习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，是提高民族素质的奠基工程。建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。本届论坛紧扣当前教育强国建设背景下基础教育的战略任务，主题鲜明、重点突出，具有重要的理论价值和实践意义。王嘉毅指出，在贯彻全国教育大会精神、推进教育强国过程中，基础教育领域需要高度重视并重点抓好的十项工作。一是突出立德树人根本任务。二是树牢健康第一的教育理念。三是坚决抓好校园安全工作。四是扎实落实扩优提质行动计划。五是尽快扩大普通高中规模。六是全力推动普职融通。七是稳妥推动重点改革。八是做好农村学校布局优化和小规模学校调整。九是严格落实阳光招生政策。十是重视学校领导班子的选配。

程建平代表北京师范大学致欢迎辞，他指出，党的二十届三中全会指出要优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，全国教育大会强调要不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面爱游戏ayx中国官方网站，提升终身学习公共服务水平，为推动教育优质均衡发展提供了根本遵循。作为中国教师教育的排头兵，北师大肩负着培养时代新人和大国良师的双重使命，近年来学校聚焦教育均衡化和高质量发展，深化教师教育改革，调整学科布局，推动强师工程，培养大国良师，为地方教育发展提供支撑保障。程建平提出三点倡议，一是发挥教师教育在推进新质生产力发展过程中的特殊作用；二是以教育家精神为引领大力实施教育家精神铸魂强师行动；三是以教育数字化转型为示范构建学生终身学习的公共服务体系。

何志敏在致辞中指出，本届论坛是深入学习习近平总书记重要讲话，贯彻落实中共二十届三中全会精神和全国教育大会部署的具体行动，正当其时，意义非凡。中国民主促进会是以教育为主要界别之一的中国特色社会主义参政党，20多万会员中超过56%来自教育界。民进积极发挥参政党职能，始终以推动我国教育事业发展为己任，今年围绕推动西部地区义务教育优质均衡发展、关注青少年心理健康、弘扬教育家精神、创新人才培养与新质生产力发展等一系列问题深入调研，组织研讨，形成了一批有分量的参政议政成果。近20年来民进中央持续举办庆祝教师节暨中国教师论坛、基础教育改革座谈会等品牌活动，学习贯彻中共中央关于教育改革发展的决策部署，开展交流研讨，取得了丰硕成果和良好成绩，助力教育改革发展。民进将与各位一道，不断增强全面推进中华民族伟大复兴的使命感、责任感，为凝聚改革共识、汇聚改革智慧、激发创新动力、助力教育强国建设，发挥更大作用、贡献更多力量！

马骏在致辞中指出，本届教育局长论坛是贯彻落实党的二十届三中全会精神，全国教育大会精神和习近平总书记教育强国重要论述的具体行动，意义非常重大。这不仅是一个交流思想、分享经验的平台，更是共同探索教育创新，推动教育公平的一个重要的交流机会。北京市深入贯彻学习习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神，聚焦扩优提质，以提升办学条件、教育质量和人民群众的满意度为工作重点，积极推进义务教育优质均衡发展，深入实施新时代基础教育扩优提质行动；建立适应首都发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制爱游戏ayx中国官方网站，加快构建首都基础教育发展格局，更好满足人民群众想上好学的美好愿望；加强与兄弟省市的教育交流合作，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，共同筑牢教育强国的建设之基；以高度的政治责任感和使命感，聚焦人民群众所急所需所盼，不断缩小教育的城乡、区域、校际群体差距，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。

教育局长论坛组织了主论坛和五个平行分论坛。主论坛上北京师范大学中国教育与社会发展研究院研究员申继亮做了《深化认识增强学校新课程实施能力》主题报告，北京师范大学张生教授发布了科学教育调查成果，北京市顺义区教育委员会等六家教育局（教委）交流了基本公共服务百佳案例，论坛组委会执行主席、北京师范大学张志勇教授做了地方教育改革创新成果百佳案例综合述评。

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