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上海市委常委会今天举行扩大会议，传达学习习近平总书记回信勉励杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志的重要指示精神。市委书记陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，进一步深化对人民城市理念的认识，在聚力创造高品质生活、提高城市治理现代化水平、构建城市治理共同体、弘扬城市精神品格、加快推动高质量发展上下更大力气，以更加有力的行动奋力打造人民城市最佳实践地。

会议指出彩票33ccapp官方下载苹果，习近平总书记的重要回信，为深入践行人民城市理念、努力开创人民城市建设新局面提供了思想指引，指明了前进方向。全市上下要深入学习领会人民城市理念的丰富内涵和核心要义，始终坚持党的领导，树牢造福人民的政绩观，把“为人民”和“人民建”有机统一起来，以改革创新精神破解瓶颈难题，以钉钉子精神狠抓落实，以实绩实效取信于民，推动中国特色城市发展道路越走越宽广。

会议指出，要更加自觉把人民城市理念落实到城市发展全过程各方面，动员全市人民共建和谐美丽家园、共创幸福美好生活，谱写新时代人民城市建设新画卷。以深入实施“民心工程”为抓手，把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民。不断提高城市治理的科学化、精细化、智能化水平，强化系统思维、科技赋能、法治保障，统筹好规划、建设、管理各环节，统筹好生产、生活、生态各领域，建好用好管好城市运行“一网统管”平台和政务服务“一网通办”系统，更好实现秩序与活力的统一。把全过程人民民主融入城市治理现代化，以民主的方式解决民生的问题，用协商的办法解决治理的难题。以城市精神品格为引领，用红色文化感召人心、滋养人心，高质量实施“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程，大力弘扬志愿精神，发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用，动员更多市民踊跃投身文明创建、环境治理、平安建设、社会公益。推动公共文化服务贴近群众、惠及群众，持续打响“上海文化”品牌。

会议指出，推进人民城市建设，必须抓好高质量发展，不断夯实强大物质基础。要激励广大干部群众勇当排头兵、敢为先行者，推动进一步全面深化改革展现新气象，加快“五个中心”建设和强化“四大功能”迈出新步伐，培育发展新质生产力取得新突破，不断提升城市能级和核心竞争力，为人们创新创业创造提供更加广阔的天地，让每个人获得施展才干的舞台、享有人生出彩的机会。

会议强调，要建设心系群众、情系人民的坚强组织和干部队伍。以新的谋划展开新的行动，推出一批群众关心关切、可感可及的举措。深入开展“四百”大走访，推进新兴领域覆盖攻坚行动，以党的组织体系全覆盖实现党的宗旨和作用全覆盖。以孜孜以求的精神提高做好城市工作的本领，更好用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市。以更强的自信和底气讲好人民城市故事，推动人民城市理念人人皆知、人人共鸣、人人行动。

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当今世界充满动荡不安，全球气候治理面临多重挑战。在此背景下，如果说COP28展示了全球绿色低碳转型雄心，COP29则更被国际社会，特别是发展中国家寄予厚望。COP29应该给国际社会信心和希望，解决全球如何“落实”雄心问题，证明国际社会具备实施手段和支持蓝图、能够团结合作推动转型。只有这样气候“雄心”才不会沦为空谈和实现其他目的的工具。

中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会（Enabling COP），着力去除导致当前气候行动“失能”（disable）的因素彩票33ccapp官方下载苹果，回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求彩票33ccapp官方下载苹果，成为一届实施手段大会（A Means of Implementation COP）和合作大会（A CooperationCOP），并坚持务实导向，尊重各国基于不同国情推进转型的努力。

一是坚定坚持《公约》及其《巴黎协定》。面对当前日益严峻的气候危机，以及地缘冲突加剧、多国大选等带来的不确定性，多边主义是全球行动的基本遵循和根本出路。2024年是《公约》生效实施30周年，COP29应该坚定落实《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排，这始终是各方携手应对气候变化挑战的最大确定性和根基。如果这个基础被曲解或颠覆，没有发达国家和发展中国家的区分、不尊重国家自主决定“自下而上”制度安排，气候多边进程就失去了对话的基础。

二是实质性推进实施手段支持。当前发展中国家核心关切是气候资金等实施手段支持，这也是实现气候雄心、维系多边互信的基础。只讲雄心目标，不讲实现条件，这对发展中国家是不公平的。COP29是气候资金谈判关键节点，应以达成有力度的新集体量化资金目标（NCQG）为重点成果，同时推动落实技术、能力建设领域支持。资金方面，首要是根据《公约》及其《巴黎协定》条款彩票33ccapp官方下载苹果，落实发达国家为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务，在此基础上撬动私营部门资金。特别是发达国家必须切实兑现延续到2025年每年1000亿美元气候资金承诺并补齐缺口，拿出适应资金翻倍路线图，依托NCQG向发展中国家提供充足、可预测、可持续的资金支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性，COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具，特别是COP29不应引入债务相关讨论，债务问题已经在其他平台和双边渠道下讨论推进，在《公约》渠道下引入债务彩票33ccapp官方下载苹果，只会让问题更加复杂，不利于COP29聚焦精力达成预期成果。

三是切实加强国际团结合作。近年来一些国家拉“小圈子”，借气候之名实施单边保护主义措施，构建绿色壁垒，干扰绿色产品和产业自由贸易投资，打断低碳技术转移扩散，这些行为严重损害全球合作应对气候变化的互信和能力，将增加不必要的负面溢出效应，提高各国履约成本。COP29应推动各方摒弃单边措施，包括美欧实施的单边主义措施，加强团结合作，为气候多边进程提供正能量和有利条件。

四是务实推进公正绿色转型。气候行动有效性根植于各国实际，只有尊重各国不同起点、发展阶段和国情能力，在可持续发展和减贫框架下推进公正转型，全球才能真正实现气候雄心。COP29应落实发达国家率先减排并出资责任义务，同时以促进性、国家自主决定的方式，为各方搭建交流履约行动进展和最佳实践的平台，促进各方积极务实、重信守诺、合作落实《巴黎协定》，而非一味追求设定减排目标。