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权威部门详解地方化债“组合拳”

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陇南市12345政务服务便民热线表示，根据《陇南市12345政务服务热线运行管理办法》，市12345热线对于不合理不合规诉求工单不再受理、转办。现将一些不合理诉求工单进行通报，希望通过这些工单案例引导广大市民依法依规、合理正确使用12345热线，充分发挥12345热线联系群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、政府形象“展示窗”作用。

其中，某群众反映，在房屋拆迁后没有收到补偿款，此问题已经过信访三级终结程序，群众对处理结果不满意，要求热线帮助解决。锡林郭勒盟12345政务服务便民热线方面认为，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）规定，已通过信访途径解决的事项，不在12345热线受理范围。

相关消息提到，随着12345政务服务热线影响力越来越大、诉求办理质效越来越好、群众信任度越来越高，拨打热线已经成为群众反映诉求的首选渠道。今年以来，大量的群众诉求中，出现了部分诉求不合理不合规的现象，来电人意图利用热线实现个人目的，甚至有些来电人无故滋扰、恶意拨打，这些行为严重占用了行政资源，扰乱了工作秩序。

针对这些不合理不合规诉求头头体育网页版，4月25日下午，按照市热线中心要求，通川区组织区人社局、区住建局、区市场监管局、朝阳街道、东城街道、凤西街道、复兴镇等诉求量较大的承办单位，集中参加了“12345热线不合理诉求建议沟通会”，参会单位将梳理的退休人员劳资纠纷、征拆后二次索赔、网络平台经济纠纷、私人停车场收费较高、精神类疾病患者无故拨打热线、进入司法信访程序仍反复拨打热线等9大类不合理诉求与市热线中心领导线上面对面汇报沟通，得到了市热线中心的采纳，并提出了下一步有效的处理方法。

群众对政府职能认识不清。部分群众对政府的职能范围、工作流程和法律法规缺乏了解，认为政府应该解决所有问题，一旦自己的诉求得不到满足，就认为政府不作为头头体育网页版，从而提出疑难的诉求。这其实是一种普遍且广泛的现象，我们必须认识到，和群众的沟通和交流是一条“路漫漫其修远兮”的征程头头体育网页版，急不得燥不得，群众是我们的镜子，照出政府人员身上的优缺点。

个人利益驱动。一些群众出于个人利益最大化的考虑，故意提出不合理的诉求，试图通过政府干预来获取超出规则之外的利益。例如，在征地拆迁等过程中，个别被拆迁户可能提出过高的补偿要求。人是集体中生活的人，一个人不能只考虑个人的绝对利益最大化而忘记他还在社会中生存，但是有些群众脱离了社会和集体，因此才会提出这样的诉求。

情绪宣泄和跟风心理。部分群众在遇到问题时，可能会因为情绪激动而提出不合理的诉求头头体育网页版，或者看到别人通过投诉获得了好处，便跟风提出类似的诉求，而不考虑诉求的合理性和合法性。这是一种盲目的跟风和从众心理，根据社会心理学理论，当人处在集体中时，他会跟随集体做出一些不理智的行为而不自知，这就是从众心理，但是这样的行为其实只是一种情绪的宣泄，是不科学和非理性的。

周长亚建议，县级层面的12345政府热线在处理不合理不合规诉求时，面临着诸多挑战。但通过加强宣传教育、建立健全诉求审核机制、优化工作流程、加强沟通协调和强化监督考核等一系列应对策略，可以有效地提高处理效率，化解矛盾纠纷，维护政府公信力和社会稳定。同时，在处理过程中，要注重方式方法，以耐心、细心和责任心对待每一个诉求，做到既维护群众合法权益，又确保政府工作的正常秩序和公平公正。只有这样，才能更好地发挥12345政府热线的作用，为群众提供更加优质高效的服务。

此外，对于不合理不合规的诉求，要耐心与诉求人沟通，了解其真实想法和需求，做好解释说明工作，引导其理性看待问题。在沟通中，要注意方式方法，避免激化矛盾。对于涉及多个部门的诉求，要加强部门之间的沟通协调，明确职责分工，共同解决问题。对于一些超出县级政府职权范围的诉求，要及时向上级政府部门汇报，争取支持和帮助。在处理一些矛盾纠纷较为突出的诉求时，可以引入调解机制，邀请第三方机构或专业人士进行调解，促进矛盾的化解。

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美敦力全球高级副总裁及大中华区总裁顾宇韶直言，美敦力已有近20款进博明星产品从“展品变商品”，更好地服务本土医生和患者。例如，美敦力StealthStation FlexENT耳鼻喉手术导航系统于今年8月获批上市，将提升术中可视化程度，助力优化鼻内窥镜手术；治疗难治性高血压的Symplicity Spyral RDN系统于今年4月获批上市。

进博会的溢出效应，也在不断推动美敦力本土价值链的布局和升级。10月18日，美敦力康迪与常州国家高新区签署投资合作协议；美敦力康辉常州科技园自2022年升级后，已成功诞生多款本土骨科及神外产品；2023年揭牌的美敦力临港医疗科技产业基地则在今年3月完成了首个产品下线。截至目前，美敦力中国研发中心已累计研发出65款产品，其中50余款成功上市、23款实现了全球销售。

瓦里安医疗是诞生于硅谷的高科技医疗公司，今年携多款创新产品和癌症“智”疗解决方案参展第七届进博会。该公司在第六届进博会上全球同步首发的可实现个体化放射治疗流程全自动化的第二代Ethos人工智能在线自适应平台，北京工厂为全球唯一生产基地；以中国市场需求为核心研发的智慧放疗平台Halcyon，零部件国产化已超89%，Halcyon4.0已于今年在中国上市。

目前，辉瑞已有10款在进博会上中国首秀的创新产品变成商品。比如，第六届进博会亮相的全球首个且唯一一个CGRP（降钙素基因相关肽）受体拮抗剂口崩片瑞美吉泮，今年1月已在中国获批上市，为中国偏头痛患者带来创新解决方案；2021年进博会上亚洲首秀的希必可、新型抗菌药物康新博，均在亮相进博会后不到半年时间就在中国国内获批上市。

在辉瑞中国区总裁、中国外商投资企业协会副会长Jean-Christophe Pointeau看来，进博会作为中国高水平开放的重要载体，已成为不断推动各方共享开放机遇的重要平台。辉瑞已连续六次参展进博会，这次带来了肿瘤、抗感染、炎症与免疫、罕见病、偏头痛、疫苗等领域的24款全球领先的创新产品及解决方案，其中4款是首次在中国亮相。“今年是辉瑞在华发展的第35个年头，我们设定了令人激动的‘三倍速中国创新’目标，力争通过创新研发的加速，在2021年至2030年的十年间，将60个创新药及新适应证带给中国患者。根据这一目标，我们已将中国纳入辉瑞创新药和疫苗早期临床阶段和所有关键3期研究的全球同步开发。”

而在进博会食品展区，七届进博“全勤生”纽仕兰继去年携12家新西兰企业组团参展之后，今年再次携更大规模、更广领域的21家新西兰企业团集体亮相。新西兰纽仕兰乳业亚太区CEO盛文灏坦言，2018年纽仕兰还是初入中国市场不久的小品牌，参展首届进博会时只有50平方米展位，但前六届进博会让纽仕兰搭乘进博“快车”获得跨越式发展，成长为中国进口乳品头部品牌，这让他深刻体会到进博会赋能企业成长的速度与效率。因此头头体育网页版，2023年在新西兰贸发局的牵线搭桥下，纽仕兰从“参展商”转变为“组展商”，开放展馆向新西兰企业发起“组团”邀约并获得积极响应，帮助首次参展的“新朋友”拿到珍贵的进博入场券。

盛文灏感慨，进博会持续帮助参展企业提升发展速度、质量和容量，释放强磁力，让企业“来了还想来”，从“头回客”变为“回头客”。今年的21家新西兰企业中头头体育网页版，既有第一次参展的新朋友，也有去年就参加组团的老面孔，譬如太平洋羊驼等企业在本届进博会上已经拥有了独立展位。越来越多的新西兰企业通过进博会，真正感受到开放中国蕴藏的巨大市场机遇头头体育网页版，选择投资中国、扎根中国。

2023年4月，大众汽车集团宣布投资10亿欧元（约75亿元人民币），在合肥建立聚焦智能网联电动汽车的研发、创新与采购中心，成为该集团在德国总部以外最大的研发中心，可使产品上市周期缩短30%。今年4月，该集团又追加投资25亿欧元（约190亿元人民币），进一步拓展位于合肥的生产及创新中心。而在去年7月，该集团还作出两项决策：一是携手一汽大众，共同向开迈斯增资约8亿元人民币，进一步加速在中国的充电网络布局；二是牵手小鹏汽车，面向中国市场共同开发两款大众汽车品牌的电动车型。

大众汽车集团（中国）董事长兼首席执行官贝瑞德表示，40年来，中国已经成为了大众汽车集团的第二故乡，“我们希望在进博会上展示我们坚定践行对中国市场的承诺。基于‘在中国，为中国’战略，我们已经制定了明确的未来规划头头体育网页版，将进一步强化在中国的产品和技术研发。过去的40年充满了收获，也将激励我们走向下一个40年。”

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对外构建“生态广发”。基于服务场景和数字产品，通过技术对接，向客户提供深度定制的金融服务解决方案。截至2024年三季度末，“场景化金融解决方案”共接入合作方近2000家，提供服务接口6000余个，日均交易超7000万笔；“数字产品解决方案”累计为超过2万家企业提供企业管理、供应链交易、跨境金融等综合化服务。

数智化助企转型创新，将金融服务嵌入行业应用场景，为客户生产、生活提供数字化便利，形成“金融+科技+行业”综合解决方案。广发银行面向教育、政务、医院、物业等不同用户场景，建成“数字幼儿园”“数字工会”“数字医院账务处理中心”“数字物业”及“市民云”等系列数字产品。同时，聚焦企业“人、财、事”三大管理对象，推出“数字人资”“数字财税”“数字差旅”数字化产品，服务企业的“老板、财务、人事、员工”四类核心角色，提供“开箱即用+一体化”产品，助力企业数字化转型创新发展。

数智化洞察客户需求，改善客户服务体验。以信用卡消费为例，消费者在不同人生阶段，其生活需求和重点各不相同，对信用卡权益的关注也会随之变化。广发信用卡在行业内首创推出“携号转权益”服务，支持客户在不换卡不换号的情况下灵活转换权益。项目上线后，首批已有26个卡产品支持灵活转换，在客户自助渠道自选办理、静止客户促动、卡产品退出迁移等场景中，为3万余名客户成功实现不换号切换权益。

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