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用好存量政策与增量政策(思想纵横)

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通知进一步细化失业保险基金为大龄领取失业保险金人员缴纳养老保险费政策,对政策对象、支付标准、经办模式等作了具体规定。一是明确人员范围。将领取失业保险金且距离法定退休年龄不足1年的失业人员(以下简称“大龄领金人员”),含续发失业保险金人员,全部纳入保障范围。二是明确支付标准。大龄领金人员在失业保险金领取地以个人身份参加企业职工基本养老保险并缴费,其中按当地灵活就业人员最低缴费标准的部分由失业保险基金支付。三是明确经办模式。按照“先缴后补”模式落实政策,大龄领金人员自行参加企业职工基本养老保险并缴费后,可以到经办机构申请领取由失业保险基金承担的费用。同时要求经办机构向符合条件的大龄领金人员主动告知相关政策。政策自2025年1月1日起开始施行,执行至2039年12月31日。

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县域是城乡的纽带,县域教育在我国的教育体系中占据着重要位置。据统计,截至2023年底,我国共有普通高中1.54万所,在校生2803.63万人。其中县中0.72万所、在校生1468.4万人,县中的学校数量和在校生规模均占全国普通高中总数的一半以上;县中的一本上线率普遍较低,除了一些重点学校,多数县中的一本上线率不到5%,大多数毕业生走向了二本、三本学校或者职业教育院校。无论是从生源规模结构还是毕业出路来看,县中教育都是我国基础教育的底色,承担着兜底基础教育的重要角色。

明确了县中“兜底基础教育”的这一定位,再来回看所谓“县中塌陷”的观点,就会发现这是一个“伪命题”。区别于“精英教育”的选拔功能,“兜底教育”更强调全体公民接受基础教育的平等权利。这就意味着,县中面对的是更加多样的教育对象,相应也就承载着更加多元的教育功能,片面以所谓“尖子生”数量、本科录取率等指标衡量一所县中的好与坏并不科学。县中的发展方向应当是更加普及、更加优质均衡的。2024年政府工作报告提出“加强县域普通高中建设”,就是强调办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平,带动县域义务教育优质均衡发展,服务国家乡村振兴和人才发展战略,具有重大意义。面对这些新形势新变化,县域中学应该找准自身定位,兜好基础教育这个底。

首先,要打破以升学为导向的单一评价体系,为孩子留下成长空间和更多可能的赛道。在县中的课堂里,高考作为无可置疑的重要指向标决定着授课内容,成绩是最主要的评价标准,一些“跟不上”“学不好”的孩子往往被贴上“差生”的标签,从而对上学彻底失去兴趣。加之上级主管部门往往以“升学率”“本科率”等量化指标作为考核标准,衡量不同学校的资金投入水平8博体育官网,“拿考试成绩说话”几乎成为学校争取资金支持的唯一途径。然而,随着社会的选择越来越多,学生的出路并非只有高考这一条,与其用不平衡的教育资源和生硬僵化的教学手段“拼成绩”,不如探索更加多元化的评价体系,做好职业教育分流,拓宽每一个学生的成才之路。

其次,要因地制宜发展音体美教育,丰富教育内容,拓宽教育维度。对于不少县域学生来说8博体育官网,艺体教育不仅是一条考试之外的出路,更是一种人格的滋养、文化的传承。四川凉山州昭觉县有中学通过组建合唱团,帮助学生学习合唱和民乐,不少人因此在艺考中脱颖而出,“唱歌改变命运”成为当地一些孩子的人生写照。与此同时8博体育官网,通过一次次的演出和文化交流,加上老师的引导,有些孩子对于本民族文化产生了浓厚的兴趣,民族认同感和自豪感提升明显。在“全国武术之乡”湖南东安县,东安武术已经成为各中小学的校本课程。学校从当地聘请有威望的武术教师,武术、腰鼓、舞龙、舞狮等特色活动在校园广泛开展。一些学生家长发现孩子不仅胆子变大了,在爱说、爱唱、爱跳,展现阳光形象的同时,也收获了成长的喜悦。

最后,要因材施教重视情感教育,让教育回归“人”本身。基础教育的核心是为人的一生打基础。在中学阶段,分数固然重要8博体育官网,但对于这些正处于三观形成关键时期的孩子来说,情感教育更不能缺位。对于县中的孩子来说,父母不在身边、家庭教育缺位的情况不在少数,学校教育作为一种重要补充,对学生的影响更为关键,如果只是定位于“应对考试”,那么对于受教育者来说,必然是远远不够的。笔者在新疆且末县第二中学看到,有孩子出现学习跟不上的情况,学校老师便会在日常教学之余对学生进行心理疏导8博体育官网,鼓励他们尽力而为,但不要过于在乎结果。能让学生形成“一件事情既然要做,就把它做好”的人生态度,比考多少成绩更加重要,已经成为这所县中老师的共识。

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